私立迦羅學院

歷經阪神大地震的日本，從中學到了許多教訓，所以這次規模8.9的地震，傷害性遠比阪神地震大上近百倍，但我卻深深佩服日本動員、撤退與避難的效率。說實話，除了那臨海一帶被海嘯直接吞噬之處，幾百人逃無可逃、無可奈何的死亡外，其餘各地，死亡人數皆能控制在十多人之下，真正因為地震造成建築物倒塌而壓死之人，算是少了。

我直覺地想…若是這樣規模的地震發生在如今的台灣，又會如何？別說不可能，雖然這是專家學者政客喜歡對人民灌輸的想法，以一種不切實際、安慰性的言語來搪塞。但我只是想要實際點的答案：到底應該怎樣做？到底可以怎麼做？才能降低傷害性的擴大。

以下是幾個我所觀察到日本在此次災害發生後，令我頗為佩服之處，卻也是我一直迷惘困惑著台灣到底做好這種準備了嗎？在身處類似地理環境下的島國，是否有同樣的覺悟？

（一）自動化的提醒

據聞，日本的地震通報系統可以在約一分鐘前提醒民眾趕緊疏散。我也聽說有在日運動選手，在地震發生時從二十七樓奔至一樓。要有這種能耐也得要有相對應的通報系統才行。

又有言，若以人工的方式通報地震，恐怕要花上三到五分鐘，然而日本人卻是用什麼方式得知的？我不禁對他們手機通訊與廣播系統感到佩服。至少那意味著在地震研究所得知地震消息後，立刻就可以透過某種方式將此訊息傳播給民眾：

其一，說明了他們在各地區皆有自動化播報的廣播系統，而且那廣播還是可以傳達到全民耳中的。至少就我所居住的地方，一個鄉下的小鎮上，便沒有這種可以號召全村里民眾的廣播系統，倘若遇到需要遷村撤退的狀況，可想見必須要一家一戶逐一通知，那該要耗費多少人力呢？就算是我所工作的地方，算得上是小型城市，走在大馬路上，也難以保證就可以迅速得知消息，並且進行避難。

其二，日本極可能已將此地震消息即時傳送到民眾手機上，在一個人人把手機視作第二生命的國家裡，是很迅速就可以得知消息的。但要以這種方式通知，我首先就覺得台灣目前根本辦不到，以科技來說應該不會是太大困難，只是我們似乎不曾思考過這一塊。畢竟如我姊所言：「在選舉期間，候選人都有辦法知道提醒你準時去投票，這些技巧應該算不上困難。」只是我們政府可曾想過將類似的科技運用在防範災難上，又是另一回事了。

（二）疏散方向與避難地點

另一個讓我很介意的則是關於疏散、避難地點。倘若今天問我：「發生地震了，你要逃到哪裡去？」也許在學校的我，知道自己應該跑到操場上。但…誰說地震絕對會發生在上班上課時？又有誰可以保證地震發生時，我們絕對身處於自己所熟悉的地方？

倘若置身於一個陌生不熟悉的地方，一旦發生了地震，我們可否能夠冷靜且迅速地抵達最近的避難所呢？老實說，很難。曾經在日本東京的街道上，看到電線杆上貼著「緊急避難所」的字樣指標，那至少可以為一個對當地陌生的人指示一個方向。而我們的街道上除了礙眼的招牌以外，究竟有沒有這種標示呢？必須遺憾地說：「沒有。」

不單沒有標示，甚至連到底有沒有這種場所，都讓我質疑。曾經看過日本某個從上空看東京的節目，其中介紹了公園裡的特殊設施：某桶狀物打開圓形蓋子後，就成為臨時的廁所；將長凳椅子的鐵架翻過來以後，便成為可以煮食的爐子。對日本人來說，公園的存在不單單只是遊憩休閒而已，他們早已經將此也設定為避難的場所之一。

甚至在看東京如此擁擠的城市裡，發生地震後，他們都有足以聚集幾百人的廣場存在。我卻不禁汗顏…台灣某些城市規劃粗糙、建物過份密集，真的發生危機時，又要去哪裡找一個可以躲避高樓崩塌，卻依然可以無虞的避難處？走在大馬路上，恐怕都還要擔憂兩側的建築物是否倒塌壓傷人。

而同樣用於手機通訊上，在此次地震發生後，google立刻便提供了各地避難所的位置圖，供民眾得知消息。與台灣人大不相同，日本人慣常以手機上網，所以靠著一隻手機就可以上網得知自己應該前往何處避難，我想這種訊息的獲知，在目前的台灣來說，也相當不易普及吧？該用什麼方法、該如何讓民眾迅速得知自己當前的處境，以及應該怎樣對應處理，或許是台灣人應該深思的一點。

（三）緊急救難物資

最讓我佩服的是：當東京都內因為地鐵停駛，導致上萬人無家可歸，當各地避難所湧進無數的災民，他們在各公共場所設立的避難所落腳時，那些各級學校、公家單位，居然有辦法當下拿出幾千條毛毯與乾糧，讓人免去飢寒交迫的窘境。

有人聽聞此語認為是在「作文」，哪裡有可能？然而我見新聞上許多人使用著統一顏色的毛毯時，不由得相信這是事實。

我們不妨問自己一下：如果遇上這種事情，大家必須借住在學校、公家機關場所中，台灣的國中小有辦法登時變出幾百條的毛毯出來給大家禦寒嗎？能有一些備用的糧食可以止飢嗎？這答案顯然必須很汗顏地說：「沒辦法。」

我甚至聽說有些公司在遇到地震的當下，立刻打開櫃子，每人發配一頂安全帽，讓大家免受到掉落物品擊中頭部，保護頭部安全。然而…每次學校進行防震演練，無不是讓學生頭頂著一個重重的書包，有人為了減重，將書包裡的東西倒出來，有人拖拉式的書包太過沈重，以他們的臂力根本抬不起來。就這一點來說，我們難道無法讓每個人（不管是學生還是上班族）在工作場所裡預備一頂工地用安全帽？在遇難之際，也能有所保護。

（四）民間企業的注入

又一個我很敬佩的是：當發生災難後，許多民間企業都發揮他們的功能，這功能不盡然只是「捐款」「贈與物資」而已，甚至多半從他們自身的專業開始，在這樣非常的時刻裡，多少能為民眾舒緩點困擾。

Google發揮他們地圖製作的強項，提供了民眾避難所的相關位置圖資訊，也讓民眾在撤退逃難上有所依據。

KDDI這手機通訊企業，也提供免費手機充電的服務，可能還有一些其他的相關服務吧？

某些商務旅館甚至在地鐵停駛、造成大量人滯留東京無法返家時，免費提供民眾住宿與糧食，讓民眾除卻公共場所避難處以外，又增加了許多的選擇。

據新聞說，甚至連黑社會都伸出援手，派出手下小弟去救災，也歡迎眾人到他們的事務所去避難暫留。

看到這些即使在災難發生時，依然謹守崗位，甚至於更加努力奉獻付出的人，我真的非常感動。畢竟，光憑政府的力量還不足以做到全面性完整的照護，若有民間團體的注入、協助，對情勢來說肯定是一大幫助。

而且這對該企業來說，也未必是什麼損失，畢竟…今天在危難之際，你無條件地伸出援手，免費地提供服務，改天情勢轉好後，還怕民眾不來買你的帳嗎？生意只有更好、形象只有更佳，其實並不能算是損失。

最怕那些短視近利的商人，趁機哄抬物價、囤積貨物，存心要在這種時刻裡發國難財。因為在這種時刻自私自利，待到危機過後，也難保人們不會來算舊帳。

台灣的私人企業其實有很多都很棒，諸多企業人都非常具有人文精神，讓人欽佩不已。一旦台灣遭遇任何的不幸，也都毫不猶豫地就願意伸出援手，這是毫無疑問的。但我也會想…這些援助，是否可以以更便利的方式進行？是否在平常就可以納入企業規劃的一環？

我姊提出一個建議：既然台灣具有全世界密度最高的便利商店，為何不乾脆將便利商店當作一種補給站？一旦發生災難，當地便立刻與便利商店合作，把商店裡的物資由村里長發放給需要的民眾。而所發放出去的商品，則由國家以成本價購買下來。便利商店既不用損失慘重，也能夠就近救急，毋須全憑那千里迢迢送至的物資。

（五）防災教育

最後，也是最叫我驚訝的則是日本人在遭遇這種巨大災難的反應。

也不知道是媒體拍攝的角度問題？還是日本人果真比較堅強？拍攝在新聞上的民眾，似乎都顯得頗為冷靜，雖然臉上掩不去的倦意和虛弱，也有相當的震驚與難過，但卻沒有台灣人想當然會出現的「尖叫」、「慌亂」與「倉皇失措」。

我不禁想問：這樣的冷靜究竟是打哪來的？也許要歸因於他們長期且固定的防災教育吧？「防災教育」四字豈不是台灣也常常掛在嘴上嗎？但我依然覺得在深度和廣度上稍嫌不足，我們往往只知道（也只教給孩子們）比較淺顯的部分，但更多的內容卻鮮少提及，另一方面，在台灣比較少遇到的災害，也不太有防範的意識。（畢竟這地球愈來愈怪，不曾遇過的災害，可不代表將來就不會遇到。）

就舉這次日本地震引發的核電廠輻射外洩危機來說，點擊日本YAHOO網頁之後，便可在相關新聞附近找到「一般居民應該如何因應」的訊息，文中簡單告知一般民眾在面對輻射外洩的可能性時，應該怎樣處理：緊閉門窗、勤洗手沖澡、外出衣物要洗淨並隔離其他衣物、飲用水必須鎖緊、食物應放置在冰箱內、聽廣播逃離當地等等，甚至還附上簡單動畫說明。

然而反觀我們的相關機構，雖然也指出台灣有可能受到輻射外洩的影響，卻僅僅用一句「如果有異常，會立刻提醒民眾防範」帶過，但我只想問：具體來說要怎樣防範？我們可以怎麼做？然而這些訊息在台灣的媒體上，卻幾乎沒有看見。（至少以我所視聽狀況下，是沒有看到的。）

其實很多時候都是如此的，提醒民眾要小心海嘯，但到底要怎樣「小心」？（除了不要接近海岸外）要大家防範輻射，可是究竟該如何「防範」才好？這些應該由相關機構提供知識，應該由媒體廣為宣傳的資訊，卻並未大幅宣傳，到每個人都信手拈來、朗朗上口的地步。

我以為這是台灣還要再加油的地方，畢竟唯有「瞭解」，才能夠「冷靜」，看到日本人此次迎向災難的模樣，雖然也恐懼，卻多半能冷靜自持，沒有大哭大叫大鬧，沒有歇斯底里爆走的畫面，我不禁敬佩。

也只想問：面對災禍頻仍的時代，我們是不是做好各方面的準備了？台灣很棒，但不希望再將各種心力精神金錢全都浪費在政黨鬥爭上，做點有建樹的事情吧！